近年来，我校出台70个规范性文件，构筑比较完备的制度体系，探索出学校治理现代化的“黄高模式”。4月3日，黄冈日报以《黄高之治》为题报道了我校在学校治理现代化制度建设方面所做的工作。以下是报道详情：

黄冈中学学校治理现代化制度建设上篇：黄高之治

　　2022年，黄冈中学海航班招生形势喜人，截至3月22日，报考人数近1500人，创历史峰值，且报考学生视力均在1.0以上，呈现量质齐升。

　　不仅如此，近年，黄冈中学教学质量更是稳步上升：2020年高考，过600分人数占比57%;2021年，过600分人数占比达到63.5%，高分人数位居全省前列。

　　“无论是海航的招生，还是教学质量的提升，都是学校从管理走向治理的必然产物。”市教育局局长、黄冈中学校长何兰田说，仿佛一切都在预料之中。

　　这份底气来自黄冈中学学校治理现代化制度体系的建立。

　　2019年以来，黄冈中学以制度建设和制度创新为路径，陆续建立70个规范性文件，构筑了学校治理现代化的制度体系，开创学校治理现代化的“黄高之治”。

　　2021年8月30日，市委书记张家胜到黄冈中学调研，评价道：

　　“黄高与时代同步，与时俱进，秉承新发展理念，推动教育教学，其作法符合新发展理念的要求，是中学里面的一面旗帜，是我们黄冈这所城市靓丽的名片。”

　　阳春三月，记者走进黄冈中学，探寻“黄高之治”背后的密码，触摸学校治理现代化的脉动。

　　黄高思考：为什么推进学校治理现代化制度建设?

　　教育改革形势所迫+学校二次创业所需

　　黄冈中学承担的省级重点课题《示范高中学校治理现代化建设研究》即将在4月中旬结题，这标志着该校学校治理现代化制度基本建成。

　　“该课题研究，对学校的发展，具有重大意义!”课题组负责人之一、黄冈中学工会主席童金元的自豪之情，溢于言表。

　　“举全校之力，历时2年，历经几百次讨论，几千次修改……”谈及70个核心制度的形成，他感慨万千。

　　工作如此艰巨，为什么要推进学校治理现代化制度建设?

　　百年黄高有着自己的考量。

　　黄冈市教育局局长、黄冈中学校长、黄冈中学学校治理现代化制度建设的总策划、课题组组长何兰田介绍，进入新时代后，社会进入了新的发展阶段。十九届四中全会明确提出，国家要加强治理体系和治理能力建设。而教育治理，是国家治理的重要组成部分。

　　2019年、2020年，国务院、教育部相继发布了《推进普通高中育人方式改革意见》和《普通高中课程方案(2020年修订版)》，分别从育人理念、目标、课程标准、课程规划、教学管理，以及评价、资源建设等方面，对学校提出新的具体要求。

　　纵观现行高中教育现状，原有的制度很难适应育人方式改革和高中课程方案改革的需要。

　　同时，对学校而言，2015年开始，黄冈中学迈上二次创业的新征程，提出了新的办学理念和育人目标。作为百年名校，学校累积了许多规章制度，虽然一些制度也在不断修改、完善，但按现代化的标准、新课改的要求和学校发展实际，仍需与时俱进，大力修改。

　　为此，构建适应时代要求、利于学校高质量发展的制度体系，成为黄冈中学新的历史使命。

　　加之2020年初，突如其来的疫情，致使学校组织线上教学，老师拥有较为充足的时间，这为黄冈中学进行学校制度化建设提供了“时间窗口”。

　　2020年2月份，学校化危为机，组织全体干部和部分教职工，利用“疫情时间”， 集中精力，加快学校制度建设，把原计划用3-4年时间，提速用2年左右时间基本建成了学校治理现代化制度体系。

　　黄高探索：怎样推进制度建设?

　　问题导向，靶向量身打造制度

　　制度建设，涉及方方面面，过程纷繁复杂，到底该怎样推进制度建设?

　　黄冈中学给出的答案是：问题导向，靶向量身打造制度。

　　问题导向，首先要弄明白“为什么要制定这个制度?”

　　“这就意味着，既要吃透‘上情’，对国家及各级关于该项工作的文件精神、政策要求了然于胸，又要深挖校情，找准学校在该项工作中的问题、不足之处。”黄冈中学党委副书记陈忠新感言。

　　目标明确后，紧接而来的是“怎样起草制度?”

　　在反复摸索、总结中，黄冈中学探索出五步工作法：将制度建设问题化、项目化、具体化、流程化和责任化。

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　　例如，制定《黄冈中学关于进一步加强和改进美育工作的意见》文件，针对美育工作需要解决的问题，首选将美育工作项目化(章)，分为音乐教学、美术教学、乐团建设等12个项目，每个项目一章。

　　再将每章分解为若干条目(具体化)，即具体事项。此时，12章衍生出61个落实的条目。

　　再在每个条目中，按时间、阶段、要求、路径，制定出具体落实条款(流程化)，即分步落实的举措。

　　最后，将每一个流程的落实，分解到具体部门和责任人，即流程责任化。

　　知易行难。

　　这是一个解放思想、深化认识的过程。为凝聚共识和合力，及时总结推广实践经验。学校开设了“黄高讲坛”和“黄高论坛”。“黄高讲坛”定期邀请院士、大学教授和知名校友来校讲座，开拓师生视野，已开讲70期。“黄高论坛”每次聚焦一个问题，用时一个小时，让教师们达成共识，从2015年4月开办以来已举办了198期。

　　这是一个聚力攻坚的过程。课题组成员们摸着石头过河，全校166名教职员工，一次次坐下来，一个个问题的剖析，反复讨论，达成共识，再靶向量身制定制度。

　　这是一个补短板强弱项的过程。此次，对档案管理、研究性学习课程等原本一直在做，但存在制度真空的问题，进行了规范和制度重建;对后勤服务、党务、校务公开等有待健全的制度，进行查缺补漏。

　　每一步，都激荡着思想的火花，凝结着辛勤的汗水。课题组先后开展了800多次讨论，修改了上1000次意见稿，修改次数最多的条目，先后经历了30多次打磨。

　　两年中，聚焦问题，学校对各种制度进行了系列的“废、改、立”。 废除了不符合学校发展实际的10多个制度;完善了课程设置、学生选课、学科教学、物资采购等30多个制度;新建家校社区协作机制、退休教师管理等20多个制度。

　　如今，黄冈中学靶向制定了涵盖章程、党建、行政管理、课程实施、学科教学、人事管理、后勤服务7大板块的70个文件，建成了符合教育规律、具有黄冈中学特色的制度体系。

　　黄高路径：谁来起草制度?

　　事情是谁做就由谁主持起草，让执行者成为政策的制订者

　　文件的起草，是制度体系建设的关键一步，谁来起草制度?

　　黄冈中学的策略是尊重主体，工作谁来做，文件就由谁起草，让执行者成为政策的制订者。

　　涉及“改进总务工作”“采购及资产管理”等5个制度由总务处制定;“进一步改进财务工作”等2个制度由财务处完成，教研处牵头制定了“新课程方案”“实验教学”等12个文件;政教处、办公室、法制安全处等部门均参与其中，所有部门的中层干部及业务骨干均是制度的制定者。

　　“文件起草绝非易事，必须先系统钻研业务，对工作了然于胸。”黄冈中学政教处主任付军负责“加强和改进德育工作”等2个文件的起草。

　　他先后学习了20多个文件、材料，与班主任、年级领导、德育委员会开展了N次开会讨论、修改后，才最终敲定。“起草文件的过程，是倒逼自我学习、自我成长的过程。”他说。

　　对此，高三年级主任秦鹏感同身受。他坦言，自己担任支部书记，以前主要忙教学，对“三会一课”等支部建设问题，是一知半解，“上面叫开会就开会，叫学习就学习，很少主动思考。”

　　在起草《黄冈中学委员会关于加强基层党支部建设的意见》过程，让他弄清楚了支部建设中的所有问题。

　　黄冈中学副校长刘折谷说，让执行者，成为制度的制订者，制度执行起来，才能不打折扣，落地见效，避免了“制度一大本，问题一大堆”。

　　以前，学校海航班招生在每年的2月份启动，由于宣传的时间短，效果不理想。一直参与海航班招生的张科元主任，在负责《海军航空实验班管理办法》起草中，特将招生宣传时间，提前至头年的12月份，今年海航班招生报名火爆。

　　如今，黄冈中学50多个“做事的”和10多个“管人的”规范性文件涉及学校工作的方方面面、点点滴滴，形成了一整套的《黄冈中学学校治理现代化制度汇编》，党建、干部选拔、“三重一大” 决策、学籍管理、教师培训、教学教研、新课程方案等每一个制度，都剑有所指，行之有效，护航着学校的各项工作高速运转。(记者 李维 通讯员 汪秀兵)

　　(责任编辑：李娇)

　　来源：黄冈日报

　　初审：汪秀兵

　　终审：陈忠新